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贵州商会的发展历程

来源:贵州商会网
2011-04-06

  贵州商会,始建于19世纪末叶。清道光年间,桐梓县城商民团体有驻“巴渝绸帮公所”。贵阳、安顺等地商民,亦有若干自发组织,有的称为“帮”,如丝绸帮、盐帮、京果百货帮等,有的称为“会”,如医药行业的“药王会”、石木行业的“鲁班会”、酿酒行业的“杜康会”等等。这个时期我省的各类商民组织,虽多为商民自发结成,具有一些商会的职能,是商会的前身,但又带有封建行帮色彩。清光绪27年(1901年)清政府颁布《商会法》,1904年1月,清政府制定出商会简明章程。规定:各县均得设立商会,繁盛之区、镇也得单独或联合设立商会;设立商会须由该商会区域内有会员资格者30人以上发起,并禀请地方主管官署核准。自此,我省贵阳、遵义、安顺等地的商会先后逐渐成立。1915年国民政府制定《商会法》,1929年8月重新制定并颁布,一直沿用到1949年全国解放。当时,国民党政府都把商会作为它的下属机构,多数隶属政府28365365体育在线投注门,少数地方隶属政府社会科。要求商会贯彻政府法令,反映商民思想和经营情况;代政府摊派捐、税,为驻军筹款筹粮;调解商民纠纷,办理商民开业、歇业、停业、转业的申请手续;协助政府维护市场秩序,取缔无证商贩和违法商贩;搜集市场动态、物价指数向政府报告。可见国民党政府对商会的控制是很严厉的。但是,从民国开始,贵州的军政当局首脑均非蒋介石的嫡系,能从南京中央政府得到的资助与拨款,实在微之又微,一切军政开支,均靠工商企业税捐。时任贵州省商会会长的陈职民,团结全省有名望的工商界巨子华问渠、孙绥之、张荣熙、伍效高、冯程南、赖永初、毛铁桥等人利用贵州军政当局同国民党中央政府之间的这种微妙关系周旋于军、政之间。他们既有为反动官府摊捐派差,为国民党反动政府统治人民效力的反动一面,同时又有为工商界据理争权,尽量争取税收和捐费适当;协调物价涨落、沟通市场信息、为工商企业发展出谋献策,促使市场繁荣等为工商界服务,为社会服务的一面。其间也有少数地方的商会由当地土豪劣绅或反动帮会把持,勾结反动官吏,欺压一方。1949年冬,贵州临近解放时,国民党反动政府弃城逃亡,贵阳、安顺等地的商会还会同社会贤达卢焘等人,组织治安委员会,维持社会治安,迎接解放。
 
  1949年11月15日后,贵州全省陆续解放。从1949年12月至1950年8月,全省各地旧商会除个别地方外(如遵义县即现红花岗区和南白镇所属部分乡镇商会从1945年起即为青帮、红帮头目把持,对领导人进行撤换调整),经批准继续发挥作用。1950年9月起,贵阳、遵义、安顺、都匀、毕节、铜仁、镇远、兴义、贵定、赤水等中心城市及多数县工商业联合会筹委会成立,同时接收当地旧商会和旧商会所属的同业公会。同年10月后,各中心城市和多数县工商联成立。1952年8月经政务院147次政务会议通过公布施行的《工商业联合会组织通则》规定:工商业联合会是各类工商业者联合组成的人民团体,领导工商业者遵守共同纲领及人民政府的政策法令;指导私营工商业者在国家总的经济计划下,发展生产、改善经营;代表私营工商业者的合法利益,向人民政府或有关机关反映意见,提出建议,并与工会协商有关劳资关系等问题;组织工商业者进行学习,改造思想和参加各种爱国运动。各级工商联据此对私营工商业者开展工作,引导私营工商业者接受党和政府的“利用、限制、改造”方针,恢复发展经济,开展爱国守法教育,组织和推动私营工商业者投身“五反运动”;积极支援抗美援朝,认购折实公债和经济建设公债;贯彻总路线,积极主动纳入国家资本主义轨道,推动实现全行业公私合营,实现国家对手工业、资本主义工商业的社会主义改造。

  1956年全行业公私合营后,对如何进一步发挥工商界的积极作用和工商联的工作方向问题,毛泽东同志指示:“对工商联也适用‘长期共存、互相监督’的方针”。“工商联可以长期存在,在定息取消后,还要进行思想改造工作,可以作为一部分劳动者的工会,但名称要保存,不要改。”(王德宽:《工商业联合会简史》第7页,1996年12月版)各级工商联根据这一指示,对私营工商业者开展了长期的政治理论和时事政策的系统学习与教育。组织他们在参加整风学习和反右派斗争、参加大跃进的基础上,坚定信心听毛主席的话,跟共产党走,走社会主义道路。引导他们在经历了三年自然灾害,党和政府对国民经济建设实行调整、巩固、充实、提高方针使经济建设突飞猛进地发展的现实后,更加坚定了“顾一头,一边倒”(即顾社会主义一头,倒向社会主义一边)的决心。

  1966——1976年因“文革”工商联停止活动。

  1978年中共十一届三中全会召开,党和国家的工作重点转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来。1979年省工商联恢复活动后,在党中央的统一部署下,各级工商联协助党和政府对原私营工商业者落实政策,把参加公私合营的小商、小贩、小手工业者从资产阶级中区分出来,明确资本家阶级中的绝大多数人已经改造成为自食其力的劳动者(见邓小平在全国政协五届二次会议上的讲话),从而极大的激发了原私营工商业者对党和政府的感激之情。引导他们响应全国工商联的号召,以“坚定不移跟党走,尽心竭力为四化”作为行动纲领,组织他们利用在经营管理上的一技之长,发挥余热,报效国家,报效人民。同时工商联还进行了参政议政、兴办工商企业、开展经济咨询、工商专业培训、开展智力支边扶贫、沟通内外贸易、引进技术资金等方面的工作。

  1980年后,随着改革开放政策的实施,个体私营等非公有制经济快速地发展起来,个体私营企业主阶层也随之壮大和发展。为适应新的形势,中共中央于1991年7月6日颁发了中发[1991]15号文件(即中共中央批转中央统战部《28365365体育在线投注工商联若干问题的请示》的通知),对工商联在新时期的性质、任务、地位、作用规定为:工商联是中国共产党领导下的以统战性为主,兼有经济性、民间性的人民团体;工作对象是私营企业、个体工商户、“三胞”投资企业和部分乡镇企业;工作任务主要是做非公有制经济代表人士的思想政治工作。对私营企业主、个体工商户和台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞投资者介绍党的方针、政策,进行爱国、敬业、守法教育。维护他们的合法权益,反映他们的正确意见。地位作用是:党和政府联系非公有制经济的桥梁,政府管理非公有制经济的助手。这是党和政府赋予工商联在新时期的历史使命。从1991年10月以后,各级工商联在做好会员和组织结构调整,工商联干部队伍和非公有制经济代表人士队伍建设,大力促进非公有制经济发展的同时,引导和推动非公有制经济人士致富思源,富而思进,先富帮后富,到贫困地区实施光彩事业;积极参与再就业工程,吸纳下岗职工再就业;积极支持开展弘扬中华民族讲信誉、守信用、重信义的《信誉宣言》活动。促进了广大非公有制经济人士的健康成长和非公有制经济的健康发展。

责任编辑: hannah

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