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如何加强和完善协会内部治理

来源:社会组织周刊
2011-05-24

    随着我国政治、经济体制的改革深化和经济社会的不断发展,行业协会作用日益凸显。与此同时,行业协会内部治理结构是否合理、内部运作是否规范,不仅是政府相关部门和社会各界广泛关注的重点,也是行业协会可持续发展的关键。如何加强和完善协会内部治理,笔者建议:

    进一步督促行业协会严格遵守和执行章程

    目前,有的协会存在章程制定修改后就束之高阁的情况。章程是协会的根本大法,严格遵守并执行章程是搞好协会内部治理的重要基础。因此,政府部门应加强对协会遵守执行章程的宣传和检查力度,促使行业协会重视并加强章程的执行力度。

    重视引导行业协会制定发展战略

    我国相当一部分行业协会还未真正实现自养、自主,其中一个重要原因就是定位不准确,核心业务不明确,难以得到会员、行业和政府的认可。因此,行业协会必须从可持续发展的高度认识并制定切实可行的发展战略,推动协会工作向专业化、规范化、市场化和国际化方向发展。

    积极推动行业协会队伍职业化建设

    由于历史原因,我国行业协会存在从业人员后备力量不足、素质良秀不齐的情况。在目前管理体制和机制不能一步到位的情况下,建议在部分行业协会试行秘书长聘任制,推行从业人员专业化、职业化,及时总结经验并逐步推广。

    建立适用于行业协会从业人员的薪酬制度

    行业协会作为练习政府和企业的桥梁和纽带,其从业人员既需熟悉政府工作特性,又须具备较强的专业知识和行业工作经验,但目前较低的薪酬水平难以吸引、留住这样的高端人才。所以,亟须建立一套适用于行业协会的薪酬福利制度,以确保行业协会后继有人,且有“高人”。政府应允许行业协会按照市场化原则,经过法定程序自主确定薪酬标准。同时,为确保行业协会薪酬标准制定程序的合法性,政府相关部门应予以必要的监督。

    探索研究理顺行业协会管理体制

    行业协会作为连接政府和企业的桥梁和纽带,具有协助政府履行行业管理和引领行业的职能优势,具备相对公正性和独立性。因此,建议尽快研究解决行业协会管理行业协会体制中的弊端,明确政府和行业协会的职责和定位,逐步建立起“职责清晰、定位准确、各司其职、各负其责”的行业协会管理体制。

 

责任编辑: merry

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