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政府和企业托起交通建设监理协会发展的春天

来源:《中国交通建设监理》
2012-02-23

    岁月像一匹飞驰的骏马,转眼间协会成立至今已有10 个年头。

  回首协会筹备发展过程的一些往事,依然历历在目、记忆犹新。

  早在16 年前,我调入部质监总站工作期间,就不时听到有些监理企业负责人希望成立交通建设监理协会的呼声,随着工程监理制在公路水运工程建设中的全面推行,这种呼声就变得越来越多、越来越强。1997 年12 月,在部质监总站组织召开的全国公路水运工程监理经验交流会上,有130 多家监理企业共同提出尽快成立监理协会的倡议。

  那次会议后,部质监总站根据大家的意见,将筹备成立监理协会列为了今后几年的工作任务。首先安排专人着手协会筹备的前期工作,编写了可行性研究报告,并得到了部水运司、公路司和人劳司的全力支持。为进一步做好筹备工作,接着部质监总站又于1999 年3 月向部人劳司提出了成立筹备组的请示报告,部人劳司很快于10 月25 日以人劳编字[1999]361 号文批复同意。筹备组由部总站和在京6家监理企业的负责同志组成,其主要任务是:按照《社会团体登记管理条例》及《交通部社会团体管理暂行办法》的有关要求,广泛征求监理企业和有关部门意见,研究拟定协会章程(草案);对协会的宗旨、业务范围、主要任务及协会的管理模式、组织机构等问题进行全面研究和探讨;提出协会负责人建议人选;落实办公场所和注册资金;编制完成向28365365体育在线投注申请筹备的有关材料等。

  在协会筹备期间,得到了广大监理企业和部有关部门的大力支持和帮助,由6 家在京监理企业和部质监总站共同提供了必要的注册资金,中交公路规划设计院提供了较好的办公场所。通过筹备组两年多时间的认真工作,较好地完成了各项筹备任务,2000 年7 月筹备组便向交通部提出了筹备成立中国交通建设监理协会报告,经交通部批复同意并原则同意协会章程和拟定负责人人选后,筹备组即于同年9 月向28365365体育在线投注正式提出《28365365体育在线投注成立中国交通建设监理协会请示》。经28365365体育在线投注审查并报28365365体育在线投注审定后,28365365体育在线投注于2001 年12 月10 日以民发[2001]347 号文正式批复协会筹备成立。接着,筹备组又按规定要求,于2002 年3 月前办理了成立登记的相关手续,于4 月12 日在北京隆重召开了成立大会暨第一届会员大会。

  每当有些企业老总问起协会筹建的有关情况时,我总会向他们介绍,我们协会是在最困难的情况下申请筹备的,那时我国正处在清理整顿社团组织阶段,28365365体育在线投注原则上停止了对发展新社团组织的审批工作。尽管交通建设监理行业的发展对成立协会的需求十分迫切,但申请成立协会的难度却相当大。在这种情况下,除了筹备组加强与28365365体育在线投注主管司局的联系,多提供相关材料,多汇报协会成立的必要性和重要意义及有关情况,以取得他们的理解和支持外,部质监总站及部相关主管部门的领导亲自出面进行沟通、做工作,发挥了至关重要的作用。可以说没有各级领导和监理企业的支持和帮助,协会不可能较顺利地筹备成立。

  在部管社团中,我会是成立时间较晚、但起点较高发展较快的协会。

  成立10 年来,在努力抓好自身建设实施规范化、制度化管理的基础上,在提供服务、反映诉求、规范行为方面做了一些工作,取得了一些成绩,受到了大家的一些好评和肯定,2009 年在全国社会组织等级评估中还被28365365体育在线投注评为4A 级,2010 年又被授予全国先进社会组织。成绩的取得,当然与协会全体工作人员的共同努力是分不开的,但也是政府主管部门积极引导扶持、会员单位支持帮助的结果。

  协会成立不久,为了支持协会工作,按照转变政府职能的有关要求,部质监总站就提出了将部分职能转移给协会的意见,2003 年9 月部以交人劳发[2003]375 号文正式将4 项职责委托给了协会。在日常工作及业务活动中,部有关业务主管部门,特别是质监总站对协会的指导、支持、帮助很大。如对协会组织机构的设置、管理模式、人力资源开发、岗位职责、创新发展的目标、任务和途径等均提出了不少好的指导性意见,并及时向协会介绍部门年度工作计划、行业发展规划,提供对一些行业重大事项的决定,政策法规出台情况等信息,同时对所转移或委托给协会的一些职责和工作进行具体业务指导,对协会开展的一些专业活动给予积极鼓励和支持,协助解决协会在工作过程中出现的一些困难和问题,使协会能够紧紧围绕交通建设的中心任务和行业发展目标,做好工作,较好地发挥桥梁纽带作用。

  协会的会员单位,由于其技术咨询服务这一行业属性,决定了绝大多数是规模较小、人员较少、经济实力较弱的单位。尽管如此,他们对协会的关心、支持和帮助却很大。特别是在京的一些会员单位,为协助解决协会的某些困难,减轻协会的经济负担,使协会秘书处及其分支机构能够正常运转,有的无偿提供办公场所,并代交水电、通信、采暖等费用;有的选派技术人员驻会工作,并承担驻会期间的工资福利待遇等费用;有的为协会长期提供交通工具;还有些会员单位为协会提供了专项赞助等等。在协会成立以来组织开展的各项工作、专业活动和行业调研中,广大会员单位也一直给予热情关注,认真配合,积极参与和支持,对协会工作中取得的一些成绩和进步给予充分肯定和鼓励,对工作中存在的一些不足,能善意提出改进意见和建议,对协会的创新发展愿景,能积极协助谋划并寄予热切期望。他们这种以协会为家、对协会充满关爱,从人力物力财力各方面为协会提供全力支持和帮助的精神,协会秘书处每一位工作人员无不为之感动,并一直激励工作人员不断开拓进取,在表示衷心感谢的同时,决心以建好会员之家,做好岗位工作,提供优质服务来回报大家的期盼。

  在纪念协会成立10 周年之际,让我们再次强调并铭记政府的培育指导,企业的支持帮助,是协会成立和发展的基础。

 

责任编辑: merry

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