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宁都依托行业协会积极探索社会单位火灾防控新路子

来源:宁都县公安局
2012-02-27

    江西省宁都县公安消防部门针对全县旅游、文化、工矿企业等产业和个体私营经济迅猛发展,行业协会应运而生的实际,积极推动行业协会开展消防安全自律自治,着力健全责任,完善机制,强化措施,有力提升了行业协会消防安全能力。

    一、落实“三项责任”,形成行业协会消防安全建设齐抓共管
 
    紧紧抓住政府、行业、会员等责任主体,构建了行业协会消防工作责任网络。一是抓政府责任落实求“牢”。提请县政府出台《28365365体育在线投注进一步加强消防工作的意见》,把推动行业协会开展消防安全自律自治情况纳入政府年度消防工作目标管理责任状内容一并签订、问效、考评、奖惩;将责任状落实情况纳入政务督查和行政问责内容,定期、不定期对行业协会履行消防工作职责情况进行督查,对措施不力、进展缓慢的,采取上级抓下级、政府抓部门、部门抓协会等方式,通过下发督办通知书、行政问责、诫勉谈话等办法实行督办催办,落实责任。二是抓行业责任落实求“全”。推动政府与行业协会签订责任状,将消防安全管理职责纳入行业协会章程,在章程中规定行业协会及其会员单位的消防安全权利义务,具体包括行业协会对会员单位的消防组织管理、消防宣传教育、消防监督检查、消防工作指导、消防检查巡查、消防安全奖惩等内容,有效丰富了行业协会开展消防安全建设。三是抓单位责任落实求“实”。推动行业协会与会员单位签订年度消防安全责任状,将会员单位办理消防行政许可手续、开展消防安全教育和消防安全检查巡查、设置消防安全标识、维护消防设施器材、整改火灾隐患、报告消防工作等责任细化、量化,制定考评细则,做到了责任明确,具体可行;指导行业协会制定并全体会员单位签署《消防安全自律公约》,明确约定具体的消防安全管理目标、管理措施和惩戒办法,切实把消防工作责任融入到行业协会的管理工作中。

    二、建立“三项机制”,构建行业协会消防安全建设工作模式

    以信息服务为平台,以帮扶指导为抓手,以隐患整治为重点,着力构建行业协会消防安全建设工作模式。一是建立信息交换机制,实现消防动态监管。开发行业协会消防工作网络管理系统,建立会员单位电子消防档案,搭建信息交换平台;把单位消防安全建设有关要求编入程序,对日常工作进行自动统计查询;建立办公自动化、电子邮件和短信呼叫系统,加强沟通协调,对未落实消防工作责任的会员单位进行通报,向消防安全责任人发出提示短信,实现了行业协会与会员单位的互联互动。二是建立帮扶指导机制,提高消防安全集群效应。指导行业协会全面开展会员单位消防安全“明白人”培训教育,帮助建立消防工作制度和操作规程,完善消防安全管理,发挥了“抓一点,带一片”的集群效应。三是建立隐患查改机制,净化单位消防安全环境。指导行业协会抽调会员单位消防骨干组成消防监管队和服务队,采取定期检查和随机抽查相结合的方式,深入会员单位和经营场所检查消防安全情况,督改火灾隐患。

    三、强化“三项措施”,推进行业协会消防安全建设长效发展

    一是强化公信评价,确保会员单位履职“得实惠”。把会员单位遵守消防法律法规、履行消防安全职责情况记录在案并进行消防诚信评价,把履行消防安全职责好,消防安全环境好的会员单位评定为消防安全诚信单位,对达不到消防安全条件的,由消防部门依法查处,并通报工商、旅游等部门,在工商年检登记、星级评定中不予审核通过,有效调动了会员单位提升消防安全的积极性和主动性。二是强化执法保障,确保协会管理“有威信”。为强化行业协会在消防安全管理中的力度和作用,消防部门与行业协会建立了火灾隐患整治联动工作机制,由行业协会对发现的火灾隐患首先进行督改,对督改不了或问题较大的,及时通报消防部门进行监督检查,依法查处火灾隐患和消防安全违法行为,用具体的消防执法工作支持行业协会消防安全管理。三是强化外部监督,确保行业协会消防工作“有约束”。指导行业协会向社会公布行业自律承诺书,专门设置举报电话,受理群众投诉;定期对行业协会按章程开展消防工作的情况进行检查,及时纠正行业协会消防工作中存在的问题,对严重违反法律法规和协会章程,或不落实消防工作职责导致火灾事故发生的,联合有关行政主管部门依法查处,切实保障行业协会消防工作沿着正确的道路发展。

 

责任编辑: merry

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