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社会组织培育将为东莞发展提供巨大推力

来源:东莞日报
2012-04-27

    东莞继续加大对社会管理创新的探索。日前举行的“东莞学习论坛”将主题聚焦于社会管理创新,市委副书记姚康在主持报告会时表示,接下来,东莞要以加快完善工作格局为引领,强力推进社会管理创新,尤其要以强化基层管理为基础,大胆先行先试,为全市乃至全省创新社会管理工作闯出新路子、积累新经验。

  社会管理创新究竟有多重要?随着近年来各界对此议题广泛而深入的审视,个中意义,恐怕无须再做更多铺陈。国家行政学院丁元竹教授指出,东莞要大力培育社会组织,就像改革开放初期培养经济组织一样,以充分利用和发挥社会组织在社会管理中的独特作用。这个观点本身,就已经极为雄辩地论证了社会组织培育之于东莞发展的关键性地位。我们相信,这个立意高远、分析深刻的报告,将为东莞紧锣密鼓的社会管理创新,带来助力。

  有必要承认,将社会组织的培育,上升到与塑造了“东莞奇迹”的经济组织的培育的高度相提并论,既是一个鲜活直观的话语表述,更点明了社会发展的必然。众所周知,社会组织是实现社会关怀的载体,观察所有社会发展历程和社会自组织过程,不难发现,社会建设的基本内涵,其实就是建设对应于国家和市场的积极主动、自由开明的公民社会。社会建设的当务之急,就是锻造公民,培育自组织型的社会,开创信息透明和民意自由表达的渠道,使社会成为市场——权力——社会结构中既相互制衡、又互为支持的均衡性支撑。只有一大批有着各自功能定位,有着特定诉求和服务目标的社会组织的蓬勃发展,一个均衡健康的现代社会才能真正建立起来。

  这是社会组织培育必须和经济组织培育等量齐观的学理支撑。更深层次看,如果说,现代社会不仅仅指器物的文明与现代化,更是指“人”、制度和精神的文明与现代化的话,那么,人也只有在充分组织化的过程中,才能完成人的公共性与现代精神的建造。一言以概之,发展社会组织是构建现代社会的必须;构建社会,又是培养公民和公民文化的开始,是制度、文化和人之间的互动互构的开始。在我们看来,这是东莞当前创新社会管理必须面对的课题。美国社会学家帕克说,任何一套制度体系的背后,都有一套相应的价值和逻辑在支撑,不管自觉不自觉,这套价值和逻辑都将确保制度以什么样的方式运行,说的就是这个意思。

  近年以来,社会建设和创新社会管理一再成为中国发展和改革的关键词,不难看出,在30多年的经济成长之后,弥补社会建设和社会组织的短板与不足,已到了一个非急起直追不可的地步。这一点,对于领跑中国经济的东莞来说,感受尤其深刻。甚至可以这样说,社会建设和创新社会管理的状况,将很大程度上决定未来东莞发展的基本态势。我们盼望,对此议题的理解与实践,把东莞城市带入到一个现代化转型的崭新阶段。唐彬
 

责任编辑: aaron

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