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携手社会组织编织科技创新网络

来源:文汇报
2012-05-22

  创新驱动、转型发展,离不开科技创新这个“发动机”。如何能让各路创新力量迸发更大的活力,成为了本次大会上党代表们思考最多的话题。上海科学院院长、党组书记钮晓鸣代表围绕这个话题提交了一份提案,建议加强社会组织建设,并让他们共同参与和分担科技创新的任务。

  “从当前国内外发展的总趋势看,科技创新转化为产业竞争力,核心是要不断加强企业的创新能力。这不仅需要提升原始的科研创新能力,还需要提供各种创新服务平台。”钮晓鸣认为,在科技发展日新月异的时代,科技研发、组织、转化和产业化的模式也出现多样化的特点。比如,多学科交叉、网络化服务、联盟式产业集群以及知识产权交易、商业模式创新等等。

  通过对欧美等发达国家和地区新兴社会组织参与科技创新及成果转化的调研和研究,他发现,政府设立的研发机构与各种非营利机构和民间私人机构(NGO/NPO)共同编织成创新网络之后,一个从原始创新、集成创新到转化服务等比较完善的创新服务链自然形成。这其中,政府的作用体现在对公益性活动给与资助以激发创新活力和竞争力之上。以欧盟为例,由其支持成立的新型组织“欧洲创新与技术研究院”,是跨越国界组织建立的创新联盟和开放研究平台,实现了资源共享和研发力量的整合。

  在上海,各类社会组织已经在教育、医疗、文化等领域非常活跃,对推动这些事业的发展起到了很大的作用,同时也减轻了政府过多、过重、过细的服务和管理职能,提高了管理效率。“科技创新任务繁重,也迫切需要更多地社会组织和团体共同参与和分担。”钮晓鸣在提案中建议,上海应率先在政策引导、支持和管理方式上做出改变,支持和鼓励科技服务型社会组织的发展。

  “上海可以充分利用张江自主创新示范区建设和中央对上海提出加快‘四个率先’要求的契机,无论是体制内还是体制外,只要是社会亟需发展又具备社会公益性、公共性特点的社会组织,都应当给予他们一视同仁的支持和帮助。”他建议,应研究制定非政府社会组织参与创新体系建设的相关政策、管理办法和评价体系;鼓励不同的体制、组织模式、业务形态参与公益性、公共性的研发、服务和转化。

  他认为,政府还应设立专项资金,加大对各类研发机构、服务平台、行业协会、学术团体等资助力度,并建立持续的长效机制,“培育社会组织,需要创新管理办法,在运行机制、模式上充分放开,为其营造宽松的发展环境但又要建立科学的评价考核体系。同时,各级党委也要研究新型社会组织的党建和基层组织建设,加强对社会组织中的党员进行管理和服务,进一步提升社会组织中基层党组织的凝聚力和感染力。”

 

责任编辑: aaron

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