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深圳行业协会成廉洁城市“活跃因子”

来源:深圳之窗网
2012-06-11

    6月6日,深圳市防伪协会、深圳市勘察设计行业协会、深圳市加工贸易企业协会、深圳市家具行业协会等30多家社会组织,均在网站上发布了同一条消息:他们签订了《廉洁从业工作责任书》。“得廉是福,失廉是祸”,王荣书记提出这将是深圳新的城市品牌。而营造一个干事创业的好氛围,则是每个市民、每个企业和每个行业的福,也是建设廉洁城市的最终落脚点。

  行会参与廉建影响巨大

  “我们会定期公布企业廉洁信用评级,建立对不诚信、不廉洁企业‘黑名单’公布制度和淘汰机制等,”深圳市家具行业协会秘书长侯克鹏介绍说,对于违规行为,一经发现第一次会警告约谈,第二次会通报批评,第三次则开除会籍,去年就有3家企业因违规被开除。

  而深圳市不动产估价协会的千余名估价员,通过公开郑重承诺的方式,宣誓坚决抵制商业贿赂行为,努力维护市场的良性竞争环境和运行机制,自觉遵守平等竞争的房地产估价市场秩序。

  行业协会作为产业的桥梁和枢纽,发挥着越来越重要的作用,它是廉洁诚信建设的重要组织。据了解,深圳作为市场经济起步较早、市场化程度较高的地区,社会组织建设起步早、数量大,目前全市社会组织总量达到4857家,其中市一级行业协会近300家。

  5月15日,由深圳市纪委、市委两新组织工委和市民间组织管理局召开了深圳市“两新”组织参与廉洁城市建设暨行业协会廉洁从业工作会议。会上,深圳市委两新组织工委和市民间组织管理局分别与20个协会党组织和30家行业协会的负责人签订《加强廉洁从业工作责任书》,并且提出深圳市将推动重点行业协会建立廉政建设委员会。

    充分发挥行业组织在行业管理、监督、约束和职业道德建设作用,把政府依法监管与行业自律很好结合起来,更有效地解决当前生产和服务领域存在的突出问题,规范企业和从业人员的职业行为。这是温家宝总理在今年第十三次全国民政会议上提出的要求。

  社会组织廉建卓有成效

  发挥行业协会廉洁自律的作用,深圳起步比较早。早在2011年,深圳刚刚提出“廉洁城市”建设,深圳的社会组织在深圳市纪委、市两新工委、市民管局的发动下,就积极行动起来,其中8家行业协会还在内部建起了廉政建设委员会。

  从2011年以来,中央纪委副书记黄树贤先后两次到深圳调研廉洁城市建设,到深圳市家具行业协会等社会组织进行了实地考察,听取了深圳市民政局28365365体育在线投注我市社会组织廉洁建设情况的专题汇报,并作了重要指示,充分肯定了深圳市在积极探索社会领域特别是社会组织反腐倡廉建设方面所做的工作以及取得的成绩。

  而深圳市民管局局长马宏在接受记者采访时也提出,深圳社会组织在进行廉洁建设催生了四条廉洁准则,确保协会服务企业的主题使命“不变味”:

  一是诚信。行业协会要积极探索建立诚信档案,建立行业内“黑名单”制度,对于有不良记录的企业、要实行市场禁入,建立起行业公平竞争机制。近几年查处商业贿赂的力度越来越大,反腐败工作的力度也越来越大。

  二是自律。要做好自查自纠,自我规范,自我约束工作,积极引导行业内会员企业,加强内部监管和制度建设,不断完善经营、采购、销售、项目预决算、资金、财务等各个环节的制度。

  三是透明。加强内部治理和信息公开,加强自身建设、制度建设、会务公开。要恪守社会组织非营利准则,加大信息公开力度,实现会务公开,自觉接受监督。

  四是充分发挥党组织的作用。有条件的行业协会、社会组织,要积极推进党建工作,发挥党组织和党员的作用,加强对廉洁从业工作的组织领导。

   推动立法解除发展束缚

  日前,《深圳经济特区行业协会条例(征求意见稿)》通过深圳市法制办网站征求社会意见。这个条例,使得本来在行业协会改革走在全国前列的深圳,将再次在这个领域进行重大改革,为推动行业协会发展再“松绑”。目前,全市共有6家行业协会被国家28365365体育在线投注授予全国先进社会组织荣誉称号,13家行业协会被评为5A级社会组织。

  从条例内容来看,其立法主旨在于“去行政化”、“去垄断化”,突破“一业一会”限制,提升其整体服务效能。条例明确了机关在职人员不得在行业协会兼职,让协会不再有“官”的色彩;同时明确提出市、区政府应当建立促进政府职能转移工作机制,把可以由行业协会行使的职能逐步委托或转移给行业协会。

  同时,条例对行业协会的廉洁诚信、奉公守法也有了更高的要求。例如,行业协会要实行年检制度。不得从事的包括通过制定行业规则或者其他方式谋求垄断市场,妨碍公平竞争,损害消费者、非会员的合法权益或者社会公共利益等违法违规行为。

 

责任编辑: aaron

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