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交警指导监管 协会自治自律

来源:
2012-11-05

城市建设的先锋,一度沦为市民眼中的“脱缰野马”泥头车,如何能够还自身一个清白?深圳率先对这个问题作出了响亮的回答。2012年1月12日,在深圳交警等政府职能部门的大力支持下,全国首家自卸车行业协会在深圳成立。该协会在不到一年时间里,成功地解决了车辆超载等一批行业顽疾。“珍爱生命,守法运营”不再是流于文字的口号,真正成为从业者自己的呼声。

  前天召开“全市泥头车安全管理专项整治工作会议”上,深圳市有关领导充分认同自卸车行业协会成立的意义,同时对协会自成立以来所做的工作给予肯定。

  行业成立协会

  从被动受管到行业自律

  深圳市自卸车协会的成立源于近几年的“泥头车乱象”。泥头车在深圳建设中发挥着重要作用的同时,也出现了一些问题,使整个行业在市民心目中的形象越来越差。市交警部门在严厉查处泥头车违法行为的同时,更着重寻求办法从源头解决问题。

  刘凤俊局长等深圳市公安局交警局领导多次对深圳市的余泥渣土企业进行考察,并组织专人到香港学习泥头车管理经验,把对泥头车管理工作的思路定位为“行业协会自治、自律,政府职能部门指导监管;运用科技手段管理,统一规范运营标准,创造安全、公平、规范的土石方运输市场。”尽快推进自卸车行业协会的成立,是一件刻不容缓的事情。

  市自卸车协会开始筹建以来,刘凤俊局长多次过问筹备情况,并对协会成立的各项工作给出建议和指导。针对泥头车行业存在的问题,徐炜副局长也指出,不良竞争带来的恶性循环,是泥头车发展的死敌。泥头车行业必须要回归理性,回归到守法经营的轨道上来。

  交警部门支持

  借“四项倡议”助推协会起步

  去年年底,市交警部门向泥头车企业和车主发出“四项倡议”:一是倡议将加高车厢切割降至1.1米以下,从根本上遏制泥头车超载超限违法行为;二是倡议将目前3吨重的铁皮密封式盖板更换为帆布顶盖,有效减少泥头车自重,降低侧翻后产生的二次危害风险;三是倡议运输企业将泥头车司机送往交警部门免费进行驾驶技能和交通安全培训,获取资格证书;四是倡议所有持外地泥头车驾驶证的司机更换深圳驾驶证,纳入属地管理。这四项倡议给了正在组建的自卸车协会提供了一个非常明确的发展方向,成为协会的成立之初的指导思想。今年1月12日,深圳市自卸车协会正式宣告成立,“树立行业正气,创造和谐运输环境”成为市自卸车协会的宗旨。

  “可以说,市自卸车协会的成立,离不开刘凤俊局长和交警局其他领导的大力支持。”深圳市自卸车协会会长邓裕清这样对记者说。

  警民良性互动

  完善社会管理,提升产业素质

  市自卸车协会的许秘书长告诉记者,协会成立以后,深圳市交警部门对于协会的工作高度重视,也给予了较大的指导和帮助。“市公安局交警局刘凤俊局长、徐炜副局长等领导多次到会员单位去调研考察,了解企业的情况,听取企业的意见和建议,并为企业的发展提出建议。”许秘书长介绍说,交警局对于自卸车协会的帮助是全方位的,除了在工作上进行指导以外,甚至细化到和企业一起探讨如何制定健全规范的管理模式。

    有了行业协会以后,泥头车企业和交警部门的沟通有了桥梁。企业有什么困难,可以通过协会向交警部门反映,而交警部门出台相关措施,也会通过协会向泥头车企业征求意见。正因为有了交警部门和行业协会之间这种良性的互动,协会成立不久,立即取得了立竿见影的效果。最明显的例子就是市公安局交警局联合自卸车协会针对泥头车严重超载问题提出“切割车厢”措施,杜绝了严重超载和超限,刹住了恶性竞争,道路交通事故发生率明显下降,为企业健康发展奠定了基础。

  在措施出台以前,交警部门领导和主管部门多次到泥头车企业调研,充分了解情况,务实地制定了相关的行业标准,解决了历史遗留的“小标大载”的问题。而措施出台以后,为了配合交警局更直观执法,行业协会主动在每位会员企业检验合格的车辆上,清楚地标识车厢规格和核载方量。

  “今后,协会将继续在交警部门的指导下开展工作,积极配合交警以及其他管理部门,使自卸车行业得以持续健康的良性发展,彻底扭转市民心目中泥头车的不良形象。”对于这个目标,深圳市自卸车协会会长邓裕清充满了信心。

  会长专访

  泥头车“瘦身” 市民吃上“定心丸”

  深圳晚报讯 (见习记者 张涵玥) 拥有“深圳速度”美誉的鹏城深圳,高楼林立,鳞次栉比;“深圳速度”凝聚着泥头车从业人员的辛劳和汗水,而泥头车行业稳健发展的背后,深圳市自卸车协会功不可没。市自卸车协会成立的目的是什么?在泥头车行业规范中起到了怎样的作用?带着这些问题,记者采访了深圳市自卸车协会会长邓裕清先生。

  邓裕清先生介绍,深圳自卸车市场恶性竞争现象依然存在,除个别企业车主的不当逐利行为对守法企业造成影响外,大量异地牌照车辆的无序涌入也给深圳本土行业造成了一定程度的冲击。要破解泥头车行业的经营症结,必须从改善泥头车行业的经营环境着手,而改善经营环境的根本在于提高泥头车经营者的合理话语权。对于高度分散的泥头车经营者来说,成立行业组织是一条必经之路。

  自成立第一天起,深圳市自卸车协会就把推动行业规范化发展作为自己的行动宗旨,在协会管辖范围内维护行业合法利益。邓会长说,在市公安局交警局提出“四项倡议”和“四项措施”后,协会立刻向全体会员发出倡议书和标准调查书。在采纳协会车主专家们的合理建议后,最终规定自卸车车厢容积标准为三轴车12立方米以下,四轴车20立方米以下,六轴车28立方米以下。

  自卸车协会配合落实“四项措施,四项倡议”的工作,牵涉面广,难度大,耗时长,成本费用高。据调查,虽然协会自觉响应政府规范化管理的所有成本均由协会企业个人承担,但协会迄今下属企业没有任何的抵制言行;协会还根据行业实际情况提出专业化的合理诉求,凸显了行业带头作用和高度责任感。据该协会成员安托山车队总经理罗红佳透露,平均一台车“瘦身”成本在3000元~5000元,协会下属116家企业、共约4000多台备案泥头车的割斗率达到100%。

  经过改造后,深圳本地泥头车车身容积减小,高度降低,货重缩水,而伴随着规范化运作成本的提高和行业恶性竞争现象的屡禁不止,深圳本土泥头车行业必然受到一定冲击。虽然深圳自卸车行业发展步履维艰,但象征泥头车市场逐渐迈入规范化管理的“割斗瘦身”给市民吃了一颗定心丸,同时也为自卸车行业竭力摆脱行业旧有痼疾、走上规范化运作点亮了一盏明灯。邓裕清会长感慨:自卸车行业的规范化管理是一个综合的系统工程,深圳泥头车行业的发展瓶颈既是一个挑战,也是行业转型的重要契机。希望能不断建立和完善相关法律法规,提高行业运输组织化和管理科学化程度,让泥头车市场的监管做到有法可依。

责任编辑: sunny

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