28365365体育在线投注

法律子站
28365365体育在线投注|新闻资讯|要闻|管理体制|协调服务
当前位置:首页>研究探索>政策环境>龙岗:政府舍得放 社会组织接得住

龙岗:政府舍得放 社会组织接得住

来源:深圳商报
2012-11-27


   “凡是社会组织能够‘接得住、管得好’的事,都要逐步地交给他们。”中央政治局委员、广东省委书记汪洋的命题,不是简单地要政府“放权”,对社会组织自身建设来说也是非常高的要求,要有能力“接得住”。

   近年来,深圳市龙岗区的积极创新实践,在政社互信、政社互动、政社双赢等方面取得了显著成效。首先积极肯定社会组织地位和价值,明确其“在服务经济、服务民生方面发挥了重要作用”、“是社会建设的一支重要力量”;其次,是大胆放权向社会组织购买服务,2011和2012年,市、区两级财政向社会组织购买服务总额达2207万元;第三,社会组织日益强大,从业人员数量达2万人,年收入达8.6亿元,净资产达8.5亿元。为全面建设新型政社关系奠定了坚实的基础。

   一个宽松环境才适宜生长

   深圳市刚刚出台《28365365体育在线投注进一步推进社会组织改革发展的意见》,龙岗区就已经在积极行动,争取尽快扩大社会组织直接登记范围,实行工商经济类、公益慈善类、社会福利类、社会服务类社会组织等组织的直接登记。2012年9月份,龙岗区又将社区社会组织备案管理权限下放街道,重点对贴近民生、服务居民的社区社会组织实行备案管理,目前已有14家社区社会组织在所属街道备案。

   创造一个宽松的发展环境,是龙岗区在推进社会组织培育和发展方面一直坚持的做法。例如,除法律、行政法规规定须由有关部门在登记前进行前置审批的社会组织外,该区不仅简化了年检审批程序,登记时限也由原来的20个工作日缩短至15个工作日,既提高了工作效率又方便了群众。

   2012年,龙岗区新成立登记社会组织96家,其中社会团体19家,民办非企业单位77家。全区现有社会组织达到721家,社会组织类别涵盖经济、科技、教育、文化、劳动、卫生、体育、生态环境、社会事务、公益慈善等各领域,覆盖了一、二、三产业;社会组织从业人员数量达2万人,其中党员人数2000多人,建立社会组织基层党组织61个,社会组织已成为推动龙岗社会建设的一支重要力量。

   一个信任环境能鼓励发展

   作为一个民间组织,龙岗区质量技术协会2012年承接政府工作事项5项,获得了数十万元的政府订单。而包括其在内的区级社会组织在2012年承接政府工作事项共12项,所承接的工作事项包括社工服务、展览、比赛、市场分析、评估、年检等内容,承接工作事项金额达到160万元。而如果加上市、区两级财政共同投入的项目,向社会组织购买服务总额则达到2207万元。

   “扶上马送一程”是新形势下社会组织发展必须经过的路径,这期间需要的是双方的互信,这样才能鼓励社会组织进一步发展。龙岗区在“舍得放”方面做出的尝试,为社会组织初级发展阶段带来了丰富养料的同时,也极大丰富了政府公共服务的供给。

   据了解,在龙岗区委区政府高度重视下,社会组织的蓬勃发展为社区居民的生活带来很大变化。

   首先是社区文化生活更加活跃,社区和谐度得到提高。例如,社区老年人协会、书画摄影协会、民间音乐协会等已经成为丰富社区居民文化生活上的主要载体;而带有日间照料、就餐、休闲娱乐、学习聊天等多功能的居家养老中心,使全区数千名老人享受到了政府出资的养老服务,而基层群众生活类社会组织的不断发展也为社区待业居民提供了越来越多的就业岗位。

   其次是深度参与公共服务。例如,社会组织为广大市民提供教育、文化、培训等多元化的服务,有效地缓解了政府公共服务供给不足的压力;在社区建设领域,社区社会组织与社工机构、义工联打造的“社工+义工+社区社会组织”进社区的联动模式,民办社工机构参与社区服务中心运营管理都已成为龙岗区社会组织参与社区管理和社会服务的亮点工作。

   最后是带来“放大效应”。部分社会组织逐渐成为社会互助和慈善帮扶的桥梁和纽带,如区慈善会、义工联、志愿者协会、巾帼互助会等公益性社会组织充分利用自身的优势,筹集社会资源,给予社会弱势群体极大的关怀和帮助,并将社会资源分配到最需要的人群中去,在一定程度上实现了社会资源的再分配。

   一个尊重环境可激发活力

   为倡导社会组织在社会建设中发挥积极作用,宣传和介绍龙岗区社会组织先进典型,2011年10月,区民政局与区社工委联合开展了龙岗区社会组织“十佳案例”评选活动。全区30多家社会组织积极参与,有10家社会组织申报的案例入选“十佳案例”,为全区社会组织发展树立了“风向标”。

   2012年3月,龙岗区社工委、深圳广电集团都市频道在龙岗区文化中心大剧院举办了龙岗区社会组织“十佳案例”颁奖典礼,对获奖的“十佳案例”及实施单位予以了表彰,并编写了《深圳市龙岗区社会组织“十佳案例”分析》一书,为推动龙岗区社会组织建设起到重要借鉴意义。

   如今,《龙岗区培育扶持社会组织发展的实施意见》已进入征求意见阶段,拟从培育和引进支持型社会组织、加大对社会组织培育扶持力度、加强社会组织人才队伍建设、建立政府向社会组织购买公共服务机制等方面为社会组织发展提供全方位的支持和保障。

   而社会组织自身建设方面,龙岗区也下大力气。各行业协会和经济类社会组织分别设立了廉洁监督委员会,还建立了经济类社会组织诚信档案。今年8月,在全区范围内开展了社会组织监督管理专项检查工作。

 

责任编辑: alva

海洋之神—海洋590,365bet备用_365体育备用网址,365体育在线备用网址,365bet_365bet官网 - 365bet体育在线投注,365bet体育在线 - 365bet官网,美高梅娱乐_ 澳门美高梅娱乐网站,bt365体育投注 - 最佳平台,bet36体育在线app