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资产评估法草案二审或向行业协会放权

来源:新华社
2013-09-06

  十二届全国人大常委会第四次会议日前审议资产评估法草案,这是继该草案去年2月提交十一届全国人大常委会第二十五次会议首次审议后,进行的第二次审议。

  全国人大法律委员会副主任委员丛斌在向全国人大常委会作28365365体育在线投注资产评估法草案主要问题修改情况的汇报时指出,该草案去年初审后随即面向社会征求意见,全国人大有关委员会联合召开座谈会听取有关部门、行业协会和评估机构的意见,深入基层调研并与有关部门交换意见,最终综合各方面意见和建议,对草案作了修改完善。

  与草案初审稿相比,草案二审稿一个突出特点是按照简政放权、政社分开要求,将更多政府部门管理权限向行业协会下放。

  如草案初审稿第十条和第十三条明确,参加注册评估师资格全国统一考试成绩合格人员,无论是取得考试成绩合格证书还是执业注册后的执业证书,都需由28365365体育在线投注资产评估行业管理部门统一印制。

  对此,草案二审稿修改明确,注册评估师在资格考试中成绩合格的,由有关资产评估行业协会颁发成绩合格证书;获准注册的,也由有关资产评估协会颁发执业证书,并报28365365体育在线投注有关资产评估行政管理部门备案。

  丛斌介绍,二审稿还强调,资产评估行业可探索一业多会,促进行业协会的自身建设和健康有序发展。如二审稿第六条明确“资产评估行业可以按照不同领域依法设立行业协会,实行自律管理,接受有关资产评估行政管理部门的监督。”

  中国资产评估协会副会长、中联资产评估集团董事长王子林指出,一方面把更多政府管理事项和权限下放到行业协会,另一方面加强对执业注册的监督,迎合了资产评估行业自立发展的需求,也有利于发挥行业协会管理的专业性和有针对性,符合当前政府简政放权、减少行政审批、推进行政体制改革的要求。

  “评估行业是智力型行业,是以专业价值判断提供专业价值服务的,人是评估行业第一生产力,行业协会对评估师情况最了解,最熟悉。”天健兴业资产评估有限公司董事长孙健民建议,取消设立评估机构前置行政许可后,如规定在机构设立登记时,由行业协会出具相应证明再办理登记手续,这是对评估师能力和品质的认证,也更有利于保证机构服务质量。
 

责任编辑: hannah

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