28365365体育在线投注

法律子站
28365365体育在线投注|新闻资讯|热点关注|管理体制|协调服务
当前位置:首页>政策法规>法规汇编>《云南省行业协会条例(征求意见稿)》

《云南省行业协会条例(征求意见稿)》

来源:云南省民政厅
2010-07-27


第一章 总则

第一条 为规范行业协会的组织和行为,维护行业协会的合法权益,促进行业协会发展,发挥其在经济社会建设中的作用,根据有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

第二条 本省行政区域内行业协会的设立、活动以及对其监督管理,适用本条例。

第三条  本条例所称的行业协会是指由相同属性产品产、供、销链上的经济组织和科研单位,为共同的宗旨而自愿组成,经过登记,取得开展活动合法主体资格的非营利性社会团体。

第四条 行业协会的宗旨是为国家、人民、社会、会员提供服务,反映行业诉求,维护行业、会员的合法权益和共同经济利益;维护市场秩序和公平竞争,成为会员与政府、社会沟通的桥梁和纽带,协调相互间的关系。

第五条  行业协会必须遵守国家的法律、法规和相关规定,依照登记管理机关核准的章程独立自主地开展活动,施行民办、民管、民受益的原则。

第六条 县级以上人民政府28365365体育在线投注门是行业协会的登记管理机关;其他有关部门在各自职责范围内依法对行业协会的相关活动进行监督,并通过提出建议、发布信息、制定导向性政策等方式对行业协会进行指导。

第七条 各级人民政府及其有关部门应当扶持和促进行业协会的发展,支持其依法独立开展活动。


第二章 成立、变更和注销


第八条 行业协会按照国民经济行业分类标准设立,或者按照产品类型、经营方式、经营环节及服务类型设立,但名称不得相同。法律另有规定的,从其规定。

第九条 同一行政区域内相同属性的经济组织多于100个,设立同业经济组织法律法规又没有前置准入条件限制,市场发育程度较完善的行业,行业协会可突破一业一会,引入竞争机制。

第十条  成立行业协会,必须符合以下条件:

(一)同一行政区域内相同属行的经济组织、科研单位不少于50个;

(二)有规范的名称;

(三)有固定的住所、相应的组织机构和章程;

(四)有5人以上专职工作人员;

(五)有合法的资产、经费来源,注册资金不少于五十万元;

(六)有独立承担民事责任的能力。

第十一条  申请成立行业协会程序:

(一)有意发起成立行业协会的经济组织面向社会公告,邀约同业经济组织中具有代表性、影响力,有一定的规模,经济实力靠前,热心公益事业,有连续两年以上良好经营记录的经济组织参与发起;

(二)由15个以上经济、科技法人组织联合,向登记管理机关提出筹备申请;

(三) 登记管理机关批复筹备后,联合发起人应成立筹备组,并通过公开媒体再次向社会公告,接受同业经济组织入会申请。

(四)召开会员(代表)大会,通过章程,选举产生组织机构;

(五)办理成立登记,取得法人资格。

第十二条  申请筹备行业协会,发起人应当向登记管理机关提交以下文件材料:

(一)筹备申请书;

(二)发起人的基本情况、营业执照和经营情况证明;

(三)验资报告、住所的有关证明;

(四)章程草案。

    登记管理机关自收到发起人的申请之日起三十日内依法作出准予或者不准予筹备的决定;决定不准予筹备的,应当向发起人书面说明理由。

第十三条 接到登记管理机关准予筹备的决定后,筹备组应在6个月内完成筹备,召开会员(代表)大会,通过章程,选举产生组织机构。

第十四条 行业协会的章程应当包括下列事项:

(一)名称、住所;

(二)宗旨、业务范围和活动地域;

(三)会员资格及其权利义务、会费缴纳标准;

(四)组织管理制度,会员(会员代表)大会、理事会、常务理事会、会长、监事会的产生、职权、任期和罢免的办法;

(五)财务预算、决算、清算等资产管理和使用办法;

(六)章程的修改程序;

(七)设立分支机构、代表机构的办法;

(八)协会变更、注销或者注销后资产的处理办法;

(九)应当由章程规定的其他事项。

第十五条 办理成立登记,应向登记管理机关提交下列材料:

(一)申请书;

(二)协会章程;

(三)检资报告、住所的有关证明;

(四)成立大会的会议纪要;

(五)选举产生的组织机构人员构成;

(六)其他相关材料。

   登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起三十日内,作出准予或者不准予登记的决定。准予登记的,发给《社会团体法人登记证书》;不准予登记的,应当书面说明理由。

    行业协会根据章程规定设立分支机构、代表机构的,应当向登记管理机关申请登记。

第十六条 行业协会的登记事项需要变更或者章程需要修改的,按章程的规定进行变更或者修改后,行业协会应当在三十日内向登记管理机关申请变更登记。

第十七条 行业协会有下列情形之一的,应当向登记管理机关申请注销:

(一)章程规定的解散事由出现的;

(二)会员大会或者会员代表大会决议解散的;

(三)因分立、合并需要解散的。

    行业协会在办理注销登记前,应当依照章程规定进行清算。自清算结束之日起十五日内到登记管理机关办理注销登记。

第十八条 行业协会违反法律、法规被依法撤销的,由登记管理机关组织成立清算组,依法进行清算。

第十九条 行业协会的设立、变更、注销登记,由登记管理机关向社会公告。


第三章 会员和组织机构


第二十条 同行业经济组织承认协会章程,自愿申请并经常务理事会同意,可以成为该协会会员。

第二十一条 会员享有下列权利:

(一)出席会员(会员代表)大会,参加协会活动、接受协会提供的服务;

(二)选举权、被选举权和表决权;

(三)提议案权、建议权和监督权;

(四)入会自愿,退会自由;

(五)协会章程规定的其他权利。

第二十二条 会员必须履行下列义务:

 (一)遵守协会章程;

 (二)执行协会决议;

(三)按期交纳会费。

第二十三条 会员(会员代表)大会是协会的权力机构,依照法律、法规和协会章程的规定组成,行使下列职权:

(一)决定协会的业务范围和工作职权;

(二)选举或者罢免会长、副会长、理事、监事;

(三)审议理事会、监事会的年度工作报告、年度财务预决算方案;

(四)审议理事会对会员除名的提议;

(五)对协会变更、解散和清算等事项作出决议;

(六)改变或者撤销理事会不适当的决定;

(七)修改章程;

(八)章程规定的其他职权。

第二十四条 会长是协会的法定代表人。理事会由会长、副会长、常务理事、理事组成。理事会为会员(会员代表)大会的执行机构,依照协会章程的规定和会员(会员代表)大会的决议行使下列职权:

(一)召集会员(会员代表)大会;

(二)执行会员(会员代表)大会的决议,向会员(会员代表)大会报告工作;

(三)拟定协会的年度财务预算、决算、变更、解散和清算等事项的方案;

(四)决定新申请人的入会和对会员的处分,提议对会员的除名;

(五)制订协会内部管理制度;

(六)章程规定的其他事项。

第二十五条 协会设立监事会或者监事,由会员(会员代表)大会选举产生。监事会或者监事依照章程的规定履行职责。

监事列席理事会会议。会长、副会长、理事、秘书长不得兼任监事。


第四章          组织机构的产生


第二十六条   协会名誉会长、顾问等名誉职务,由协会理事聘用;协会会长、常务副会长、副会长由会员(代表)大会投票选举产生;秘书长施行聘任制。

第二十七条   协会组织机构选举应坚持公开、公平、公正的原则。

第二十八条   协会会长、常务副会长、副会长侯选人采取自愿报名、民主推荐的方式产生,选举采用公开竞选,差额选举的方式进行。

第二十九条   协会会长、常务副会长、副会长应具备以下条件:

(一)遵守国家的法律法规,拥护党的路线、方针和政策;

(二) 政治素质高,经济实力强,社会口碑好;

(三)五年内没有受过刑事处罚;

(四)有良好的从事社会公益活动记录;

(五)最高任职年龄不超过60周岁。

第三十条  协会设会长一名。副会长人数不超过常务理事总数的三分之一;常务理事总数不超过理事总数的三分之一;理事总数不超过会员总数的三分之一。

第三十一条   协会选举按所交会费金额计算选举权所占的比例份额,但一个独立法人组织所占选举权比例份额不得超过总份额的10%。

第三十二条  会员代表大会所有参会单位表决权份额超过三分之二,方能召开;章程需超过三分之二以上表决权份额通过;协会负责人、重大事项等需半数以上表决权份额通过。

 第三十三条  协会施行单位会员制。经济单位推荐担任会长、常务副会长、副会长、理事人员因工作变动或不能履行职务时,由原推荐单位另行推荐新任人选,协会常务理事会讨论通过,报登记管理机关备案。

第三十四条 协会可聘请专家、学者组成决策咨询机构,为协会发展建言献策,但不能发展个人会员。

国家机关工作人员不得在行业协会中任职。

 第三十五条  会长施行届任制,每届四年,连选连任不得超过两届。


第五章 职能


第三十六条 行业协会应当发挥提供服务,反映诉求,规范行为,协调关系的职能作用,根据需要可以从事下列活动:

(一)组织市场开拓,发布市场信息,编辑专业刊物,开展行业调查、评估论证、培训、交流、咨询、展览展销等服务;

(二)协调会员之间、会员与非会员之间、会员与消费者之间涉及经营活动的争议;

(三)代表行业内相关经济组织提出反倾销调查、反补贴调查或者采取保障措施的申请,协助政府职能部门完成相关调查,组织协调行业企业参与反倾销的应诉活动;

(四)接受与本行业利益有关的决策论证咨询,提出相关建议,维护会员和行业的合法权益;

(五)参与行业性集体谈判,提出涉及会员和行业利益的意见和建议;

(六)参与制定有关行业标准,建立规范行业和会员行为的机制;

(七)加强会员和行业自律,促进会员诚信经营,维护会员和行业公平竞争;

(八)组织会员学习相关法律、法规和国家政策;

(九)承接政府职能转移,完成政府职能部门授权或者委托的其他事项。

第三十七条 行业协会不得有下列行为:

(一)利用制定行业规则或者其他方式垄断市场,妨碍公平竞争,损害消费者、非会员的合法权益或者社会公共利益;

(二)采取维持价格、限制产量、市场分割等方式限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动;

(三)在会员之间实施歧视性待遇;

(四)违反法律、法规和章程的规定向会员收费或者摊派;

(五)未经法律、法规授权或者委托而行使公共行政管理职能;

(六)法律、法规禁止的其他行为。


第五章 管理


第三十八条 国家机关制订涉及行业利益的地方性法规、政府规章、公共政策、行政措施、行业发展规划时,应当听取相关行业协会的意见。

政府及其有关部门应当支持行业协会开展行业评估论证、调查等服务事项,可以根据实际情况,依法委托行业协会开展行业标准制定、统计、行业准入资格资质审核以及产业损害预警等工作。

政府及其有关部门委托行业协会承担公共事务的,应当向受委托的行业协会支付费用。

政府及其有关部门应当为行业协会提供产业政策、行业信息和咨询,并向上级机关反映行业的需求。

第三十九条 行业协会的机构、人事、资产、财务应当与国家机关和企业、事业单位分开。

 行业协会的办事机构不得与国家机关和企业、事业单位的工作机构合署办公

第四十条 协会的财产以及其他收入受法律保护,任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。

 协会应当建立健全独立的财务管理和监督制度。根据章程规定和业务范围使用其    财产,不得在会员中分配,不得挪作他用。

第四十一条 政府及其有关部门依法保护行业协会的自主权。行业协会应积极主动地配合政府职能部门的工作,完成交办的任务。

第四十二条 协会换届后30日内到登记管理机关办理变更及备案手续,提交财务审计报告。届中除登记管理机关收到相关举报,应及时进行调查处理外,行业协会不在进行年度检查。


第六章 法律责任


第四十三条 未经登记或者被撤销登记后以行业协会名义开展活动的,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产,并向社会公告。

第四十四条 行业协会有下列情形之一的,登记管理机关应当撤销登记:

(一)弄虚作假骗取登记的;

(二)内部组织机构不健全、管理混乱的;

(三)超过十二个月未开展活动的;

(四)符合注销条件,不按照本条例的规定办理注销登记仍继续开展活动的。

第四十五条 行业协会有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告并责令其限期改正,逾期不改正的,由登记管理机关撤销登记:

(一)不依法办理变更登记的;

(二)未经登记设立分支机构、代表机构的;

(三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的;

(四)违反本条例其他行为的。

第四十六条 行业协会有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正;情节严重的,予以撤销登记:

(一)未按照章程规定的宗旨和业务范围进行活动的;

(二)对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的;

(三)提供虚假或者隐瞒重要事实的财务预算、决算报告的;

(四)违法或者违反章程规定收取会费、取得其他收入或者使用资助、捐赠;

(五)有本条例第二十八条规定情形的。

    前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,并处违法经营额一倍以上三倍以下或者违法所得三倍以上五倍以下的罚款。

第四十七条 行业协会会长、副会长、理事、监事、秘书长以及工作人员私分、侵占、挪用行业协会财产的,应当退还,并按章程的规定处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十八条 行业协会会员对行业协会实施行业规则或者其他决定有异议的,可以提请行业协会进行复核或者提请登记管理机关审查。

    非会员的单位和个人认为行业协会的有关措施损害其合法权益的,可以要求行业协会调整或者变更有关措施,也可以依法向人民法院提起诉讼。

第四十九条 登记管理机关或者其他行政管理部门工作人员未按本条例规定对行业协会履行监督管理职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十条 当事人对登记管理机关作出的不准予筹备、不准予登记,或者对撤销登记的决定不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


第七章 附则


第五十一条 省人民政府可以根据本条例制定实施办法。

本条例施行前已经登记成立的行业协会,不符合本条例规定的,应当在本条例施行之日起一年内达到本条例规定。逾期未达到本条例规定的要求或者不依法申请重新登记的,予以撤销登记。

第五十二条 本条例自   年 月 日起施行。

 

责任编辑:sunny
365体育app官方下载,365bet娱乐场手机版,365体育备用,bet36365 - bet36365体育在线投注,365bet_365bet官网 - 365bet体育在线投注,bet36365真的的好玩 - bet36365官网,365bet体育在线投注 - 唯一指定网站,bet36365_bet36365体育在线手机